Les institutions publiques accueillent chaque jour des millions de Nigérians, ce qui en fait des leviers puissants pour façonner les habitudes alimentaires à long terme. Améliorer la qualité nutritionnelle des aliments fournis dans ces lieux peut contribuer à réduire les facteurs de risque, à l’échelle de la population, liés au fardeau croissant des maladies non transmissibles (MNT) auquel le Nigeria est actuellement confronté. Une analyse récente a révélé que les aliments fournis dans les institutions publiques et les établissements gouvernementaux ne répondent à aucune norme en matière de santé ou de nutrition, ce qui signifie que les fonds publics pourraient, sans le vouloir, soutenir des environnements alimentaires favorisant une alimentation riche en sel, en sucre et en graisses malsaines, ce qui entrave les efforts nationaux de prévention des MNT.

Les politiques publiques d’approvisionnement et de restauration utilisent le pouvoir d’achat de l’État pour créer des environnements alimentaires plus sains. En fixant des normes nutritionnelles saines et obligatoires pour les aliments achetés et servis grâce aux fonds publics — dans les écoles, les hôpitaux, les lieux de travail et autres établissements publics —, les gouvernements peuvent améliorer la qualité de l’alimentation à grande échelle, réduire les MNT liées à l’alimentation et servir de modèle de bonnes pratiques pour le secteur privé. Une demande importante et prévisible peut également envoyer un signal fort au marché, incitant les fournisseurs à proposer des aliments plus sains et plus abordables, et soutenir les chaînes d’approvisionnement locales, contribuant ainsi à une transformation plus large du système alimentaire.

Présentation des directrices nationales du Nigeria sur les achats publics alimentaires et de services connexes

Resolve to Save Lives a aidé le gouvernement du Nigeria à élaborer les directrices nationales sur les achats publics alimentaires et de services connexes, institutionnalisant ainsi les normes nutritionnelles dans l’ensemble des environnements alimentaires du secteur public. Ces directrices établissent un cadre structuré pour la sélection, la préparation et le service des aliments dans les établissements financés par des fonds publics, garantissant ainsi leur alignement sur les priorités nationales en matière de santé et de nutrition. Elles visent à promouvoir une alimentation saine, à réduire la malnutrition, à prévenir les MNT liées à l’alimentation, à favoriser la durabilité environnementale et le développement économique local, ainsi qu’à mettre en place une approche unifiée et responsable de la mise en œuvre et du suivi dans l’ensemble des institutions publiques.

Ces directrices s’appliquent à toutes les entités publiques chargées de l’approvisionnement alimentaire et des services de restauration. Elles couvrent toutes les étapes de la chaîne de restauration, y compris l’approvisionnement, la distribution, la préparation et le service, et sont alignées sur les normes existantes en matière de nutrition et de sécurité alimentaire.

Enseignements tirés du Nigeria

Notre expérience dans l’élaboration de ces lignes directrices nous a permis de tirer des enseignements importants. L’un des principaux facteurs de réussite a été la mise en place d’un groupe de travail technique multisectoriel, qui a réuni des parties prenantes issues des secteurs de la santé, de l’approvisionnement, des agences de régulation et d’autres domaines. Cette plateforme garantit un leadership coordonné et renforce l’appropriation du projet, tout en facilitant l’alignement entre les différents acteurs.

Une autre étape cruciale a été l’élaboration et le déploiement d’un outil d’évaluation structuré au sein des institutions publiques. Cet outil nous a permis de recueillir des informations factuelles et spécifiques à chaque institution, notamment sur leurs missions, leurs rôles, leurs responsabilités, leurs capacités opérationnelles et leurs activités en cours, offrant ainsi une compréhension claire des systèmes existants et des lacunes. Il a également clarifié les responsabilités en matière d’approvisionnement alimentaire et de services de restauration. Cette approche fondée sur des données factuelles a permis de s’assurer que les lignes directrices s’ancraient dans les réalités institutionnelles. L’un des éléments essentiels de ces lignes directrices est l’intégration de normes nutritionnelles, adaptées au contexte local et alignées sur les recommandations alimentaires de l’OMS, afin d’orienter l’approvisionnement, la préparation et la distribution des aliments.

Ce processus a également mis en évidence l’importance d’un engagement soutenu des parties prenantes et d’une coordination technique, notamment pour concilier les mandats institutionnels et parvenir à un consensus.

Nous reconnaissons qu’une mise en œuvre efficace sera essentielle et accordons la priorité au développement d’outils, d’initiatives de renforcement des capacités et de formations afin d’aider les institutions à adopter ces lignes directrices.

Appel à l’action

Les achats publics alimentaires et la restauration publique restent un levier politique sous-utilisé mais à fort impact pour améliorer de manière équitable les régimes alimentaires et prévenir les MNT. À mesure que nous progressons dans la mise en œuvre, un engagement durable, une collaboration intersectorielle et le soutien des partenaires seront essentiels. Nous voyons là une formidable opportunité pour les pays de tirer les leçons de l’expérience du Nigeria et de tirer parti des systèmes alimentaires publics afin de créer des environnements alimentaires plus sains pour tous.